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鐘魁：持續(xù)加強基層應急管理能力建設(shè)
為期5天的仙桃市基層應急能力提升暨自然災害應急新技術(shù)新裝備聯(lián)訓活動近日收官。培訓期間，來自全市各地的應急骨干既學理論、又練實操，從指揮調(diào)度到裝備應用、從水域救援到災情處置等全環(huán)節(jié)提能礪劍，全面提升了基層應急救援隊伍的應急意識、專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
基層是防災、減災、救災工作的前沿陣地，防范化解災害風險、及時處置災害事故，必須緊緊依靠基層。當前，基層應急管理存在諸多問題，如組織架構(gòu)不完善、人員配備有缺口、專業(yè)設(shè)備不到位、物資保障不充足等。當前，在我市錨定“聚力建支點、奮進兩千億、勇當排頭兵”的發(fā)展目標，奮勇爭先、跳起摘桃，服務湖北加快建成支點的關(guān)鍵時期，構(gòu)建專兼結(jié)合的應急救援力量體系，加強基層應急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)顯得尤為重要。
健全組織體系，筑牢應急管理“前沿陣地”。全面推行“網(wǎng)格+應急管理”工作模式，進一步將應急管理組織體系向鎮(zhèn)村、網(wǎng)格延伸，推動應急管理力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，形成網(wǎng)格化管理、精細化服務、專業(yè)化處突、常態(tài)化宣傳的應急管理服務圈，有效提升基層應急管理效能。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)“六有”（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練）、行政村（社區(qū)）“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）標準化建設(shè)，構(gòu)建起覆蓋全面、銜接有序的市鎮(zhèn)村三級應急管理網(wǎng)格。
強化教育培訓，打造應急救援“中堅力量”。從當前情況看，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部應急專業(yè)能力不足，應對突發(fā)災害事故反應不夠敏銳，難以有效組織基層民眾和社會力量參與現(xiàn)場救援。因此，提升基層應急能力，既要強化對基層干部的教育培訓，也要提高社會公眾的風險防范意識和自救互救能力。例如，設(shè)立各類科普宣教基地，建設(shè)數(shù)字化科普平臺和虛擬體驗館，開展線上線下科普教育、應急體驗、自救互救培訓等活動，打造一支反應靈敏、作風過硬、本領(lǐng)高強的應急救援隊伍，形成專常兼?zhèn)?、?yōu)勢互補、覆蓋廣泛的應急管理力量體系。
完善物資保障，強化應急能力“硬核支撐”。提升基層應急能力，健全保障機制是底氣。我們必須完善應急物資管理調(diào)撥機制，按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務、災時應急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”的原則，推進市級應急物資儲備庫建設(shè)，儲備各類救災物資，確保應急物資儲備充足、調(diào)度有序。同時，建成標準化市級、鎮(zhèn)級、村級三級應急避難場所，有效提升極端災害情況下的防災避險能力。
習近平總書記強調(diào)，“維護公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起”“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場”。讓我們積極行動起來，高度重視基層應急管理工作，堅持重心下移、資源下沉、保障下傾，持續(xù)提升基層應急能力，用“就近快應”筑牢安全底線，為系統(tǒng)推進基層應急管理體系和能力現(xiàn)代化注入“仙桃力量”。